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王罗方时时彩平台注册:乡村振兴战略农机承担四方面重要任务(附

  (四)深化专业技术人员进党校和贫困地区专业技术人员能力素质提升培训计划。围绕“互联网+”行动计划、《中国制造2025》、“一带一路”建设、供给侧结构性改革等课题,突出“高精尖缺”导向,继续开展“专业技术人才进党校”活动,总结经验,完善培训方式和内容,拟培训600名中高级专业技术人才;围绕银川市、石嘴山市生态移民重点项目和吴忠市、固原市、中卫市9个扶贫开发重点县区确定的重点产业和重点项目,深化贫困地区专业技术人员继续教育能力素质提升培训计划,积极推动专业技术人员服务脱贫攻坚,拟培训1500名中高级专业技术人才。

  三是积极参与田土整理、沟渠山塘清淤和农业农村基础设施建设,为农业农村可持续发展作出新的贡献。乡村振兴的基础性工作是按照“五大发展理念”实施山、水、田、林、路、宅综合整理。从农机部门的角度看,当前和今后一个时期,湖南省应加快推进三项工程:一是机耕道通达工程。目前湖南省田土机耕道通达率不到30%,需要修建大量机耕道。二是适机田土改造工程。对水田,在条件允许的情况下,运用机械化手段尽可能“去坎破界”,将“小田拓大、角田改方、梯田联平”。对旱土,运用“土块相接、互联互通”的办法,瞄准“有机能用、有机好用”的目标,实施“梯土联通”工程。三是沟渠水塘清淤疏浚工程。沟渠山塘淤积荒废是湖南省三农面临的严峻现实,不仅直接影响农业生产,而且严重危害农村风貌和农民健康,亟待实施全省性的机械化清淤工程。

  美丽乡村创建扎实推进。一是编制乡村振兴战略规划。组织精干力量、聘请专家组成规划编制团队,大范围收集相关资料数据,充分开展前期调研等各项准备工作,已形成规划初稿。二是重点村建设。安排专项资金1.8亿元,支持432个省级重点村基础设施、社会公益事业和农村环境整治项目建设。三是美丽乡村创建示范。支持有条件的乡村率先建设美丽乡村,打造一批不同地域、不同类型、不同特点、各具特色的美丽乡村,年度创建省级美丽乡村50个左右。四是改善乡村人居环境。实施农村人居环境改善三年行动计划,探索整市整县整村推进,实施农村生活垃圾、农村人畜分离、农村污水、农村厕所和农村秸秆等专项整治。拟整县推进农村人居环境整治的县(市、区)41个,整乡推进的乡镇(街道)21个,整村推进的村173个。力争全年创建美丽庭院、干净人家5万户。

  路,终归是为人而修,以人为本,要让老百姓从农村路网建设中真正受益。湄潭县紧紧围绕“六结合”建设“四好农村路”,将产业发展、县域内外的通达、新农村建设、乡村旅游发展、脱贫攻坚及群众需求与农村路网建设有机结合起来,使湄潭的“局域网”成为国家及省市公路“互联网”的有机组成部分,同时规划建设通乡油路与农村公路、串寨路、连户路相连互通,并与万亩茶海、湄江湖景区、生态茶园景区、桃花江景区等旅游资源相结合,着力打造“一路一风景”乡村旅游线路,以交通建设引领农村经济发展和乡村振兴。

  (二)推进现代种业创新发展。保障国家种业安全,加强杂种优势利用、分子设计育种、高效制繁种等关键技术研发,培育和推广适应机械化生产、高产优质、多抗广适的突破性新品种,完善良种繁育基地设施条件,健全园艺作物良种苗木繁育体系,推进主要农作物新一轮品种更新换代。建设畜禽良种繁育体系,推进联合育种和全基因组选择育种,加快本品种选育和新品种培育,推动主要畜禽品种国产化。提升现代渔业种业创新能力,建设一批水产种质资源保护库、种质资源场、育种创新基地、品种性能测试中心。加强种质资源普查、收集、保护与评价利用。深入推进种业领域科研成果权益改革,加快培育一批具有国际竞争力的现代种业企业。(农业部、科技部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、国家林业局、中科院等部门参与)

  在农村公路建设上,湄潭重点突出了“建”和“养”。在“养”方面,该县建立起“三制五定”制度:“三制”即养护招投标制、养护公示制、养护末位淘汰制;“五定”即定路况指标、定经费、定材料采备、定奖惩、定挂牌管理。全县各镇(街道)均成立了村镇建设服务中心,明确1名乡镇副职主抓,并设1名专职站长;村级公路管理实现全覆盖,每个村民组设1名交通管理员;全县农村公路列养率达100%,县道每3公里、乡村道每5公里确定1名管护人员,负责公路隐患排查、治理及道路清扫、落石清理和标识安装等工作,养护企业及个人均接受社会监督,不称职的将被取消养护资格。

  (四)拓展与创新继续教育信息化服务领域。重点创新以网络技术为依托的继续教育模式,充分利用现代技术服务手段,帮助施教机构实现线上培训信息适时、定向发布,开展在线招生、考勤签到、学时(学分)授予等办班管理活动;为专业技术人员提供线上信息查询、培训班报名、学时(学分)登记服务。开发“继续教育服务系统”和“继续教育在线学习”移动终端应用系统,探索开发慕课课程,基于移动终端的微课程、移动课程,构建广覆盖、开放式的网络课程体系,提高培训的针对性、前瞻性、时效性,不断提升我区继续教育公共服务水平。

  (二)精准帮扶贫困农户。支持有意愿、有实力、带动能力强的新型经营主体,扩大优势特色产业发展规模,与贫困户建立稳定的带动关系。支持有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。探索资产收益扶贫,通过财政涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产折股量化以及土地托管、吸引土地经营权入股等方式,让贫困户分享更多资产收益。(农业部、国务院扶贫办牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、水利部、国家林业局、国家旅游局、国家能源局等部门参与)

  一是不断提高农业生产各环节的机械化水平,为提升农业生产的效率、效益、质量提供先进手段。实践反复证明,现代农业生产每个环节都离不开机械化。不管种植业、养殖业,还是农产品初加工,或是农业废弃物综合利用,都是如此。我们要牢固树立“农业的根本出路在于机械化”的强烈意识,采取有力措施推动机械化对农业生产各领域各环节全覆盖。湖南省最广大的区域是丘陵山区,这些地方山川地理气候复杂多变,农业资源相当丰富,但农业机械化水平一直不高,今后要下更大的力气扶持这一区域的农业机械化发展。

  四是加强农机手素质培训和高品质农机具研发,让从事农业生产的新型职业农民获得更多的职业尊严和幸福感。要着力抓好四个方面的培训教育,一要强化土地承包经营制度的培训教育,用“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”来稳定农机手特别是农机合作社的心神,让他们放心经营放胆发展;二要强化“五大发展理念”的培训教育,促使农机手特别是农机合作社自觉将绿色生态环保要求落实到机械化生产各个环节;三要强化新型适用农机具及相关农机化技术培训,让先进适用农机迅速为广大农机手所掌握,并通过他们的作业示范推广开去,高速转化为农业现代化的推进器;四要强化合作社经营理念及相关法律法规培训教育,通过农机合作社的规范经营管理,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。要特别注重高品质农机具的研发,让农机具既能满足农业现代化的各种生产要求,又能满足农民群众对“舒适、高效、安全”美好生活的追求。

  依法构建现代农业治理体系,加快保障国家粮食安全与农产品质量安全、健全农业支持保护体系、完善农村基本经营制度、保护集体与农民权益、保护农业资源环境等领域的立法修法工作。强化普法宣传,采取群众喜闻乐见的方式宣传贯彻农业法律知识,增强农村干部和农民群众尊法学法守法用法意识和能力。深入推进农业综合执法,改善执法条件,建设执法信息化平台和指挥中心,促进依法护农、依法兴农。(农业部、国务院法制办牵头,中央农办、国家发展改革委、财政部、环境保护部、食品药品监管总局、国家粮食局等部门参与)

  (二)提升新型经营主体带动农户能力。培育发展家庭农场,提升农民合作社规范化水平,鼓励发展农民合作社联合社,落实财政补助形成的资产转交合作社持有和管护政策。强化农业产业化龙头企业联农带农激励机制,带动农户发展适度规模经营,带动农民合作社、家庭农场开拓市场。加强工商资本租赁农户承包地监管和风险防范,强化土地流转、订单等合同履约监督。(农业部牵头,国家发展改革委、财政部、工商总局、供销合作总社等部门参与)

  农业绿色发展取得新突破。一是化肥农药减量控害。推进化肥、农药零增长行动,实施测土配方施肥推广面积1260万亩,在九台等14个县份实施减肥增效示范项目,在梨树等9个县(市、区)实施增施有机肥试点,采购商品有机肥9845吨,实施面积13.8万亩。贯彻落实《农药管理条例》,强化农药登记管理、市场监管和农药生产企业检查整改。创建国家级绿色技术防控示范区5个、省级水稻全程绿色防控技术示范区4个。落实农安等水稻病虫害飞防作业试点县11个。二是秸秆资源化利用。研究制定《关于进一步推进农作物秸秆还田指导意见》,按东中西不同区域分别开展秸秆覆盖还田、秸秆粉碎还田、秸秆富集还田和秸秆薄覆土浅灭茬还田等4种还田模式试验,推广深翻还田、秸秆饲料无害防腐等技术,配合有关部门加强对露天焚烧秸秆的有效防控。三是黑土地保护利用。出台我国第一部黑土地保护法规——《吉林省黑土地保护条例》,确定每年6月25日为吉林省黑土地保护日。继续推进农安、榆树、公主岭和宁江区4个县份黑土地保护利用试点,重点实施秸秆还田、增施有机肥、深翻深松、养份调控、粮豆轮作及耕地质量监测等六项技术措施,落实面积40万亩。启动第二批国家黑土地保护利用整县推进试点,确定公主岭市、松原市宁江区整建制推进试点县2个,新增梨树、前郭、伊通、东丰、双辽、辉南、柳河等试点县7个。四是耕地轮作制度试点。在15个县份开展耕地轮作制度试点200万亩,抓好试点地块、轮作作物和四至信息落实。

  农村改革不断深化。一是农村土地确权颁证。完成农村土地确权行政玫村9030个,占开展确权村总数的97%。梅河口、公主岭两个试点地区农村土地确权颁证工作稳步推进,共发放承包证和经营权证13.2万本。其他地区正在开展数据库质检汇交,陆续进入颁证阶段。二是农村集体产权制度改革试点。农业农村部同意将我省列入农村集体产权制度改革整省试点。省政府组织召开农村集体资产清产核资工作视频会议,全面部署和启动清产核资工作。制定农村集体资产清产核资实施细则等系列配套文件,细化分解重点任务,落实到省直相关部门。在9个市(州)联合开展专题培训,培训工作人员1660人,清产核资工作陆续展开。三是农垦改革。完成农垦国有土地确权面积378.73万亩,登记发证348.34万亩,分别占国家下达任务的105.13%和96.69%。区域集团化、农场企业化改革迈出实质性步伐,组建前郭农垦发展集团等区域性农垦企业集团4户。完成分离办社会职能改革任务农场35家,其余22家分离办社会职能工作陆续展开。落实垦区危房改造任务530户,累计完成危房改造5.89万套。四是农业适度规模经营。组织开展农民合作社示范社、示范家庭农场高质量发展创建行动,实行省市县三级联创,推进小农户与现代农业有机衔接。全省农民合作社发展到8.7万个,成员119.4万人,分别比上年增长3.3%和7.3%。鼓励支持直接面向农户的土地托管、代耕代种、统防统治等多种形式规模经营,推进农村土地流转管理服务示范县创建,推动农民土地流转市场实现县乡全覆盖。

  (四)推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革,全面实行居住证制度,统筹推动农业转移人口就业、社保、住房、子女教育等方面改革,推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,保障进城落户居民与城镇居民享有同等权利和义务。实施支持农业转移人口市民化若干财政政策,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户。(国家发展改革委牵头,教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部等部门参与)

  (一)稳定完善农村基本经营制度。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,完善“三权”分置办法。加快推进农村承包地确权登记颁证,力争2018年底基本完成。在有条件的地方稳妥推进进城落户农民土地承包权有偿退出试点。健全县乡农村经营管理体系,加强土地流转和规模经营的管理服务。(中央农办、农业部牵头,国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、国务院法制办等部门参与)

  二是努力研发和推广可对种养投入品进行控量和解决面源污染的先进适用机具,为改善农业农村环境提供有效途径。农村环境治理特别是农药、化肥、养殖粪污等农业面源污染治理,是当前和今后一段时期的突出任务。这项任务必须在农业产业的发展过程中去完成,不可能全部“停产整治”,也不可能大面积“刮骨疗毒”,需要的是“生产方式改变一点点,生态环境一点点改变”。在这里,针对现实问题研发和推广可对种养投入品进行控量和解决面源污染的先进适用机具,显得尤为重要。这几年湖南省研制出的几款先进适用机械,提出实施农机“三减量行动”,效果明显,实践证明完全可以大面积推广。

  粮食生产稳定发展。一是农作物播种面积“总稳粮增”。农作物总播种面积8698万亩,与上年持平。粮食播种面积7665万亩,比较年增加41万亩。二是种植业结构调整“一减多增”。累计调减籽粒玉米560万亩,超出预期目标10万亩,水稻、大豆和饲料等经济作物均有增加。三是实用技术推广“扩面增效”。推广主导品种88个、主推技术31项。绿色提质增效新技术得到重点推广应用,落实保护性耕作试点面积100万亩,稻田综合种养50万亩,航化作业100万亩,测土配方施肥手机信息服务实现粮食主产县全覆盖。四是农田作物长势“旱差水好”。受前期旱情影响,旱田玉米特别是中西部玉米出苗不够全,整齐度较差,生育进程滞后,平均出苗率87%,低于上年6个百分点。水稻长势较好,生育进程快于常年。

  农业品牌建设成效明显。一是“吉字号”品牌建设。研究制定吉林省农业品牌建设指导意见,协调组建吉林杂粮杂豆品牌联盟。筹划在北京、天津、杭州等重点地区举办专场宣传推介活动和“最受消费者喜爱的十大农产品品牌评选活动”,筹划建设域外吉林省优质特色农产品专营店。启动中央电视台新闻联播前时段广告、闫学晶品牌代言、长吉高速公路广告、专业演艺公司专场推介等10个项目的政府采购前期准备。举办了首届“长白山人参”文化节。二是特优区建设。推进汪清黑木耳、抚松人参两个国家级特色农产品优势区建设。突出特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品,拟创建认定省级特优区10个左右。加快部省共建设国家级抚松万良长白山人参市场“五大中心”建设,拟认定省级区域性产地市场10个、田头市场20个以上。三是农业对外合作。分别与北京、浙江、江苏、广东等省市农业部门签署农业合作协议,组织开展吉京农业合作对接交流活动。与法国滨海夏朗德省、俄罗斯克拉斯诺尔斯克边疆区、丹麦驻华大使馆、韩国江原道等开展对接交流,与韩国江原道签署农业合作协议。全省在“一带一路”沿线国家和非洲开展农业合作与开发的企业达50余家。四是农产品质量安全。制定实施农业质量年实施方案,重点开展生产标准化、质量安全监测等8项行动。创建省级绿色安全优质农产品标准化生产基地县10个。在9个市(州)开展蔬菜、水果和食用菌例行监测,监测合格率分别为98.5%、97.5%、99.5%。新获得国家绿色食品证书的产品50个,受理有机食品认证申报企业5家、产品10个,完成农产品地理标志登记产品4个。

  到2020年,全国农业现代化取得明显进展,国家粮食安全得到有效保障,农产品供给体系质量和效率显著提高,农业国际竞争力进一步增强,农民生活达到全面小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。东部沿海发达地区、时时彩平台注册_时时彩稳赢计划_时时彩稳赢技巧大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。以高标准农田为基础、以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为支撑的产能保障格局基本建立;粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合的现代农业产业体系基本构建;农业灌溉用水总量基本稳定,化肥、农药使用量零增长,畜禽粪便、农作物秸秆、农膜资源化利用目标基本实现。

  (二)加大保险保障力度。逐步提高产粮大县主要粮食作物保险覆盖面,扩大畜牧业保险品种范围和实施区域,探索建立水产养殖保险制度,支持发展特色农产品保险、设施农业保险。研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策,将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。创新开发新型经营主体“基本险+附加险”的保险产品,探索开展收入保险、农机保险、天气指数保险,加大农业对外合作保险力度。建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制,扩大“保险+期货”试点,研究完善农业保险大灾风险分散机制。(保监会、财政部、农业部牵头,国家发展改革委、人民银行、中国气象局、证监会等部门参与)

  (三)推进渔业转型升级。以保护资源和减量增收为重点,推进渔业结构调整。统筹布局渔业发展空间,合理确定湖泊和水库等公共水域养殖规模,稳定池塘养殖,推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖。大力发展水产健康养殖,加强养殖池塘改造。降低捕捞强度,减少捕捞产量,加大减船转产力度,进一步清理绝户网等违规渔具和“三无”(无捕捞许可证、无船舶登记证书、无船舶检验证书)渔船。加快渔政渔港等基础设施建设,完善全国渔政执法监管指挥调度平台。规范有序发展远洋渔业,完善远洋捕捞加工、流通、补给等产业链,建设海外渔业综合服务基地。(农业部牵头,国家发展改革委、财政部、国家海洋局等部门参与)

  (四)打造农业创新发展试验示范平台。发挥国家现代农业示范区引领作用,率先实现基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化。推动农村改革试验区先行先试,率先突破制约农业现代化发展的体制机制障碍。推进农业可持续发展试验示范区建设,探索农业资源高效利用、生态修复保护、突出问题治理、循环农业发展等模式。发挥农垦在农业现代化建设中的排头兵作用和国有农业经济中的骨干作用,加快实施农垦国际大粮商战略,推进垦区集团化、农场企业化改革,推动农垦联合联盟联营。深化黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革、重庆市和成都市统筹城乡综合配套改革试验。(农业部、国家发展改革委牵头,财政部、国土资源部、环境保护部等部门参与)王罗方时时彩平台注册:乡村振兴战略农机承担四方面重要任务(附图)


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